西游记中，把整个宇宙分为三界，乃天、地、冥三界，也可以分为神、人、鬼三界，这三界都有着不同的主宰，一般情况下不能互相干扰。

众所周知，天界的最高管理权掌握在玉帝手中，同时天界又是三界最高代表，也就是说玉帝不仅能掌管仙界，而且还能掌管人界和冥界。

举个例子，孙悟空当年大闹地府，强销生死籍，十殿阎王拿孙悟空没有办法，最后便是玉帝为他们出头，这一点上证明，地府很多事情也是要受限制于天庭。

当然，地府受制于天庭，并不代表地府所有事情都是天庭说了算，但是在大范围上说，地府必须承认天庭是老大，再何况让天庭掌管地府的事务，天庭也不知道怎么管理，这个道理很简单，因为人治人、鬼治鬼、神治神。

人界最高掌权者，这个就没必要多说，大家都熟悉，肯定是皇帝，其实今天我们需要好好探讨下，地府最高掌权者究竟是谁？地府老大究竟是谁？

此问一出，很多读者第一答案就是地藏王菩萨，当年孙悟空大闹地府时，十殿阎王低头哈腰的送走孙悟空后，他们找到第一个人就是地藏王菩萨。

那么十殿阎王找地藏王菩萨干嘛呢？他们是找地藏王商量对策去了，孙悟空闹完了地府，强销了生死籍，这可是大罪，而且严重扰乱地府秩序，十殿阎王一时没辙，就去找地藏王商议怎么办。

通过这一点看，很多人认为地府的老大就是地藏王菩萨，毕竟十殿阎王都得指望他，其实非也！地府老大绝不可能是地藏王菩萨，这是为何？

首先，地府属于道教，而地藏王菩萨属于佛教，一个道教的政权机构，是不可能让一个佛教菩萨来掌管，毕竟两教理念不一样。

再次，地藏王菩萨在地府压根就没有实质性的管理权，他在地府的主要工作是超度亡魂，度化哪些不愿意投胎的鬼魂，俗话说，地府不空，我不成佛，就是这么个道理。

既然地府老大并不是地藏王菩萨，那么究竟是谁呢？难道是十殿阎王这肯定不是，最高掌权者只有一位，十位一起迟早会出乱子。

其实说到地府的最高掌权者，那可相当了不得，身份和地位在三界相当高，不仅十殿阎王要听从他的管理，而且他还是一位在三界称帝的神仙。

这位大神就是道教的酆都大帝，是道教冥界最高神，主要职责是掌管整个地府，同时也被称为北阴之神，在现实神话中有着不可替代的地位。

如果对中国神话比较了解的会发现，神仙的称呼中只要带帝，或者敢称帝，在三界当中都是非常厉害的角色，比如玉皇大帝、东极青华大帝、真武大帝等等，由此可见酆都大帝的实力在仙界肯定也非常高。

十殿阎王在地府虽然地位非常高，但是在大事上面，还是酆都大帝说了算，因为十殿阎王是酆都大帝安排管理地府的心腹人员。

有人会问了，既然老大是酆都大帝，而且实力还这么强，为何孙悟空闹地府时他不出手相助呢？小易认为这完全没必要，因为孙悟空对酆都大帝压根就构不成威胁，你见过斗地主对方出一对三，你就用王炸吗？

不管怎么说，地府的老大绝不是地藏王菩萨，而是酆都大帝，此神掌管十殿阎王，在三界称帝，身份和地位以及实力都极为强悍。